近日，中共四川省委省直机关工委、中共重庆市委直属机关工委联合通报2024年度川渝机关党建协同服务新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设典型案例评选结果为“十佳案例”10个、“优秀案例”20个。其中，由泸州市人力资源和社会保障局、市委直属机关工委牵头申报的“‘党建+仲裁’打造泸江永荣区域劳动人事争议联处高水平‘新样板’”创新工作项目，获评“优秀案例”。

        2020年12月以来，泸州、江津、永川、荣昌等4地人社部门认真贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署和川渝两地党委、政府的工作要求，深化拓展4地人社部门签署的《共同推动成渝地区双城经济圈建设“泸江永荣”人力资源和社会保障合作协议》内容，着力强化党建引领，深入开展劳动人事争议仲裁协作，共同研究制定顺应新时代的调解仲裁工作方法，形成“党建+仲裁”调解仲裁工作特色亮点，实现工作机制完善、运转顺畅，合力化解矛盾纠纷，全力打造富有地方特色的劳动人事争议仲裁公共服务场景，建设更高水平的区域协作样板，推进了跨区域劳动人事关系和谐及社会稳定。

        一、主要做法

     （一）建立联席会议制度，共促劳动关系和谐稳定。2020年12月11日，在四川泸县举行首届“泸江永荣”劳动人事争议调解仲裁工作联席会议，依托成渝地区双城经济圈建设重要历史机遇，4地人社部门共同签订《“泸江永荣”劳动人事争议调解仲裁工作联席会议制度》，明确组织机构、工作职责、责任分工等，定期召开联席会议，实行“月报告、季调度、半年总结”工作推进机制，全面统筹调度，创新工作举措，形成联动工作合力。广泛开展大调研、典型疑难案例研讨、毗邻地区案件分析研判、仲裁员双向交流学习等活动，共同举办川渝劳动人事争议调解仲裁人员能力提升培训班，共建区域劳动人事争议仲裁专家库，推动跨区域协作联动机制落地落实。

      （二）党建示范引领，提升预防化解能力。4地人社部门充分发挥党建品牌的典型示范引领作用，以提升基层治理能力水平打造“温暖人社”为抓手，依托党员岗位先锋作用，秉承“精心办案、倾心服务”理念，将服务水平、办案能力与办案质量视作泸州市“党建+仲裁”创新工作项目

         获评川渝机关党建协同服务新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设“优秀案例”党建引领仲裁业务的生命线，实现党支部在办案一线、党员作用发挥在一线，用心用情用力化解劳动争议。泸州坚持“党建领航·五心人社”的党建理念，以初心担使命、匠心聚人才、贴心稳就业、用心强保障、暖心促和谐，开展“服务提升年活动”，用实际行动践行“仲裁工作为人民”的郑重承诺和使命担当，不断增强人民群众的幸福感获得感安全感。

       （三）升级跨区域协作试点，创新工作制度机制。根据人力资源社会保障部《区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点方案》（人社部发〔2023〕29号）工作部署，4地人社部门对市、区两级仲裁院按照智能化建设要求进行提升改造和标准化打造，探索泸江永荣跨区域仲裁案件文书电子送达、裁审衔接、裁审信息比对制度，共建共享信息系统，满足泸渝毗邻地区信息互通信息共享需求。2024年7月29日，《泸州市关于开展川南渝西（泸州）区域劳动人事争议联处协同机制创新试点工作实施方案》获四川省人社厅批复，支持全力打造跨区域协作样板。

        二、工作成效

       （一）“泸江永荣”通力合作，形成了跨区域协作工作经验。4地人社部门认真执行联席会议制度要求，建立定期联席会议、信息共享机制，探索委托办案、联动办案、文书互认等改革，切实推动农民工工资争议速裁庭建设，不断提高调解仲裁队伍素质和能力，建立统一调解仲裁协商机制。目前，4地已轮流召开劳动人事争议仲裁工作联席会议5次，举办仲裁员培训班4期，开展互动交流30余次，200余人次参与互动交流、研讨活动，达成案件处理共识20多个，编制典型案例40余个，在跨区域协作中形成了工作合力。2024年9月，川南渝西（泸州）区域劳动人事争议联处协同机制创新试点获四川省人社厅通报表扬。

      （二）“党建+仲裁”工作模式，打造了跨区域协作工作样板。坚持以党建品牌共建破解维权难点堵点，守正创新、大胆探索，不断深化拓展联席会议制度内容，探索突破地域界限的劳动人事争议联处协同机制，推动相互毗邻地区劳动人事争议调解仲裁工作水平不断提升。4地人社部门与政法委、法院、总工会、司法局等部门共同开展法治宣传行动及法律援助行动，创建“农民工工资争议速裁庭”，建立跨区域农民工工资及工伤类劳动纠纷快速响应机制，积极助力困难群体劳动维权，在更大范围内开展劳动人事争议调解仲裁机制改革创新，有力促进了区域经济社会高质量发展。2023年9月，泸州市仲裁院被市委、市政府表扬为“泸州市 2022年度维护妇女儿童合法权益优秀集体”。

      （三）“跨区域+多元”纠纷化解，为泸永江融合发展示范区建设作出了积极贡献。作为泸永江融合发展示范区建设的主要参与者、劳动人事争议调解仲裁工作联席会议制度的核心成员，4地人社部门积极探索创新模式，做好统筹谋划、亮点发掘、示范打造、做法提炼、经验推广，全力打造富有地方特色的劳动人事争议仲裁公共服务场景，建立起了更高水平的区域协作样板。2020年以来，4地已开展跨区域协同处理劳动人事争议案件50余件，处理各类劳动人事争议案件2万余件，涉及劳动者2.3万人，涉案金额近10亿元，为泸永江融合发展示范区经济社会高质量发展贡献了人社力量。2024年4月，泸州市在全省劳动人事争议调解仲裁工作座谈会上作交流发言。

         下一步，泸州、江津、永川、荣昌等4地人社部门将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的重要部署，全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建为引领，全面深化和谐劳动关系“春风行动”、新时代和谐劳动关系创建示范活动，高标准、严要求推进国家区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，不断提升跨区域人社服务质效，努力将“泸江永荣”劳动人事争议联处制度打造成为全国劳动人事争议仲裁系统同类制度的典范。